РОСГОСЭКСПЕРТ

Министерство экономического развития завершило процедуру оценки регулирующего воздействия приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Заключение об экспертизе одного из базовых документов для организаций строительной сферы, определяющего необходимость получения допуска СРО опубликовано на официальном сайте ведомства.

В результате проведенной экспертизы были выявлены отдельные положения, которые существенно затрудняют эффективное регулирование в рамках приказа № 624, а также вызывают необоснованные расходы у субъектов предпринимательской деятельности.

В числе таких положений отмечен пункт 33 Раздела III Перечня «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)».

Работы, входящие в данную группу видов работ, имеют отраслевую привязку которая дает основания СРО и заказчикам требовать от компании наличия профильного специалиста в соответствии с видом работ по организации строительства, что приводит к необоснованным затратам, т.к. данные виды работ выполняются субподрядными организациями, имеющими  свидетельство СРО о допуске к ним  (или самим генподрядчиком, имеющим соответствующее свидетельство о допуске).  Общие затраты отрасли на выполнение рассматриваемого требования оцениваются более чем в 19 млрд. рублей в год, что делает проблему существенной.

Также в экспертном заключении подробно рассмотрена ситуация с двойным регулированием «пожарных» видов строительных и монтажных работ, для выполнения которых  в настоящее время требуется получение лицензии МЧС и допуска СРО, что ведет к необоснованным финансовым затратам участников рынка. В качестве решения данной проблемы предложено принять меры по закреплению «равнозначности» лицензий МЧС России и свидетельства о допуске СРО при выполнении «пожарных» видов работ на стадии строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства. При невозможности решения проблемы указанным способом Минэкономразвития считает возможным отнесение данных видов работ исключительно к лицензированию МЧС.

Как отмечено в заключении, в любом случае, варианты решения описанной проблемы должны быть рассмотрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы.

Относительно целого ряда видов работ, для которых установлено примечание «<*>« (астерикс), отмечена неоднозначность трактовки данного примечания участниками строительного рынка. По результатам ОВР отмечается необходимость уточнить целесообразность сохранения данного примечания для некоторых видов работ и уточнение его формулировки.

Минрегиону предложено ознакомится с предложениями субъектов предпринимательской деятельности по совершенствованию документа.