РОСГОСЭКСПЕРТ

Президент РФ Владимир Путин подписал закон о контрактной системе, который вводит новые способы госзакупок и методы установления начальной цены госконтрактов. Документ опубликован 8 апреля на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно новой системе, государственные закупки должны проводиться заказчиками с использованием конкурентных способов определения поставщиков или путем закупки у единственного поставщика через открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, электронный аукцион, закрытый аукцион, запрос котировок и запрос предложений.

При этом при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает 100 млн рублей, должны создать у себя контрактные службы.

Кроме того, правительством РФ будут установлены случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок. В частности, обязательному обсуждению будут подвергаться закупки, превышающие 1 млрд рублей.

Также закон предусматривает пять расчетных методов определения заказчиком начальной цены контракта: нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный, метод сопоставимых рыночных цен.

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Изменять условия контракта нельзя. Если срок контракта - более трех лет, а цена - более 100 млн рублей, то контракт должен включать график исполнения.

Законом устанавливается, что заказчики должны вести планы закупок и планы-графики исполнения контрактов. При планировании и осуществлении закупок предписывается исходить из приоритета инновационной и высокотехнологичной продукции. Вводится планирование и на муниципальном уровне.

Заказчики будут обязаны не менее 15% совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком, распределять среди малого бизнеса. Начальная (максимальная) цена контракта при этом не может превышать 20 млн рублей.

Основные положения закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» должны вступить в силу с 1 января 2014 года. В полном объеме закон начнет действовать с 1 января 2017 года.