Унифицирована процедура оценки условий труда
Госдума приняла в третьем чтении пакет законопроектов о специальной оценке условий труда. Документы разработаны в целях унификации процедуры оценки условий труда на рабочих местах.
Условия труда по степени вредности или опасности подразделены на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Введена процедура декларирования соответствия условий труда, подтверждающая соответствие условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.
Повышена степень участия профсоюзов в проведении оценки условий труда, в том числе посредством включения их представителей в комиссию по проведению специальной оценки условий труда, предоставления права на получение соответствующих разъяснений по результатам специальной оценки условий труда и их обжалования, возможности инициирования проведения внеплановой специальной оценки условий труда.
Законом допускается возможность использования результатов спецоценки условий труда при:
- предоставлении работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда;
- разработке и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты;
- контроле за состоянием условий труда на рабочих местах;
- организации обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;
- оценке уровня профессиональных рисков;
- расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Установлены права и обязанности работодателя и работника при проведении специальной оценки условий труда, а также организаций, проводящих оценку. Полномочия по осуществлению государственного контроля за соблюдением требований оценки условий труда возложены на Федеральную службу по труду и занятости.
Закон о специальной оценке условий труда в случае подписания его Президентом РФ вступит в силу с 1 января 2014 года. В целях систематизации результатов спецоценки условий труда с 1 января 2016 года будет запущена федеральная государственная информационная система учета результатов специальной оценки условий труда.
До 31 декабря 2018 года наряду с новыми допускается применение прежних правил оценки условий труда.
Кроме того, будут скорректированы отдельные нормы КоАП РФ и УК РФ в части усиления ответственности за нарушения законодательства об охране труда.
Предусмотрено сохранение за работником права на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования при учете периодов работы во вредных или опасных условиях.
По мнению разработчиков законов, установленная процедура специальной оценки условий труда позволит максимально объективно решать вопрос о необходимости компенсации вредных (опасных) условий труда конкретному работнику на конкретном рабочем месте, а также экономически стимулировать работодателей вкладывать средства в улучшение условий и в охрану труда, в том числе в целях оптимизации своих дальнейших издержек.