Государственная экспертиза проектно-сметной документации, госэкспертиза результатов инженерных изысканий
1 апреля 2012 года уравнялся юридический статус государственной и негосударственной экспертизы проектной документации. Это позволило заказчику выбирать, проводить ли оценку материалов строительного проекта в государственном (муниципальном) экспертном органе или довериться независимому экспертному центру. Несмотря на очевидные преимущества негосударственной экспертизы, многие клиенты предпочитают получить именно заключение госэкспертизы. На их взгляд проверка проектной документации госорганами более объективна, надежна и достоверна. К тому же, они считают, что с таким заключением проще получить разрешение на строительство, что не совсем верно, потому как правовой статус заключения негосударственной экспертизы и резолюции государственных экспертов теперь идентичен.
Государственная экспертиза проектной документации (результатов инженерных изысканий) проводится с целью предотвратить создание объектов, «строительство и эксплуатация которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям действующего законодательства, а также требованиям конструктивной и эксплуатационной надежности возводимых зданий и сооружений».
Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации, государственная экспертиза сметной документации в ряде случаев имеют обязательный характер, что регламентировано Градостроительным кодексом РФ (статья 49, п. 1). К числу объектов, для которых необходима исключительно госэкспертиза проектной документации (результатов инженерных изысканий), относятся:
- объекты, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;
- указанные в статье 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации особо опасные, технически сложные и уникальные объекты;
- объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну и др. (см. статью 49 Градостроительного кодекса РФ).
Многие экспертные центры предлагают юридическое, организационно-методическое и консалтинговое сопровождение проектной документации (результатов инженерных изысканий) на этапе прохождения государственной экспертизы. Однако для большинства объектов передача материалов проекта в госэкспертизу вовсе не требуется – для получения разрешения на строительство достаточно получить заключение негосударственной экспертизы проектной документации. В действительности негосударственная экспертиза выгодно отличается от своего государственного «визави».
Преимущества негосударственной экспертизы проектной документации в сравнении с госэкспертизой
- Негосударственная экспертиза (в том числе экспертиза сметной документации ) отличается большей мобильностью и гибкостью, лишена дополнительных бюрократических барьеров и жесткой административной регламентации (порядок определяется внутренним «клиентоориентированным» регламентом компании);
- Негосударственная экспертиза выгоднее по стоимости (индивидуальная схема ценообразования) и срокам проведения работ (до 30 дней);
- Замечания по проектной документации выставляются по ходу проведения негосударственной экспертизы, в то время как госорган указывает на все недоработки в материалах проекта только после проведения экспертной оценки. Таким образом, при госэкспертизе у заказчика нет возможности оперативно внести изменения в материалы проектной документации.
- При негосударственной экспертизе все работы курирует персональный менеджер, который быстро отвечает на все вопросы и предоставляет необходимые консультации. В случае с госэкспертизой любые разъяснения можно получить только по официальному запросу.